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政治建设强 社会治理好
  [阅读:422]   时间:2019-11-19 10:52:37

三元里将成立社区治理委员会。(信息地图)

南沙,在智能案件管理大厅,是一个智能机器人,可以提供现场起诉服务。《广州日报》全媒体记者廖薛明照片(信息地图)

广州发展成就之旅

繁花似锦正是当时的政治建设。

如果政治建设强大,党就会强大。新中国成立70年来,宽容、开放、务实、创新的广州积极探索和大胆实践基层党建和法治建设。以先锋的勇气,因地制宜地不断创新城市基层党建工作。党的建设引领基层社会治理创新,推进法治建设,全面推进科学立法、严格执法、公平正义和普遍守法。

敢于创新的广州,不断创新。

2016年,三元里建立了全国第一个外籍人员社区治理民主评议平台。小组成员和当地人坐在同一张议事桌上。近万名洪湖评议小组成员在三元里“话语权”,入选国家“五年奋斗”大型成果展,有效填补了社区基层评议制度的空白。

2012年11月28日至12月4日,广州日报《大洋在线》举行了一场高调的公开听证会。听证会集中讨论了《广州市社会医疗保险条例》中涉及的三个热点问题。这是当时该国首次将立法听证会转移到互联网上,并在互联网上直播,允许网民参加听证会。

……

一次又一次的探索和创新为广州社会经济的稳定快速发展提供了政治保障。目前,广州全面加强了党的领导和建设,为实现旧城新活力提供了强有力的政治保障,不断推进广州法治建设,努力谱写新时期广州法治建设的新篇章。

文/广州日报全媒体记者肖桂来,章程

政法宣传记者郑长乐

白云区整合党建模式

三元里“五个一”一体化社区模式:

我们将建立一个总支部、一个学院理事会、一个综合社区服务站、一所综合学校和一个社区志愿服务队。

志愿者党员队伍的建立:

我们建立了涞水党员志愿者名录和16个涞水党员志愿者服务队,为4万多人服务。

促进一体化社区建设:

全区共有37所融合学校、1个总党支部、28个党支部、202个工作站、180个理事会会议和30个志愿者服务团队,建立了心理咨询服务中心、大学生志愿者服务中心、法律咨询服务站等“5 n”融合服务品牌。

议事桌:

洪湖党员在广州“安家落户”

三元里街拥有广州市最早的村庄,人口超过10万,居住面积5.16平方公里,其中56,600人没有登记。20世纪90年代,在珠江三角洲南下工作的大潮中,湖北省洪湖县罗山镇的一批工人来到三元里松柏岗社区从事印刷业。慢慢地,村民和村民在松柏岗社区形成了一个“小洪湖村”,人数最多超过13,000人,是当地户籍人口的两倍。“我们罗山镇有3万人口,其中近一半是农民工。”

2009年12月1日,三元里街道党委和湖北洪湖市委联合成立荆楚印刷工人移动党支部,根据管理服务、农村联络和纠纷处理的需要,探索农民工党员的属地管理。

“三元里街提供了一个场地。党支部的牌子一挂,我们就有宾至如归的感觉。”热心的陈至当选为党支部书记,当时支部有47名洪湖党员。从那以后,村民们遇到了大大小小的问题,来到党支部找陈至讲道理和调解。"这样,村民之间以及村民和当地人之间的许多矛盾就在这座小房子里得到了解决。"

流动人口融入城市既有结构性问题,即缺乏长效机制,也有流动人口自身能力和文化适应性问题,这些问题更关系到流入地居民的接受和认同。2016年4月,三元里街迈出了重要一步,成立了松柏岗社区治理委员会(Songbaigang Community Governance Council),这是该国第一个由外人进行社区治理的民主平台。该委员会由13名成员组成,其中6名来自外部,6名来自社区,另一名街道民政部门负责人担任主席。“我可以和当地人坐在一起,为社区管理提出建议和解决方案。我觉得我们已经走出了最初村民的小圈子,有了一个共同的民族。”荆楚印刷移动党支部成员彭泽良说。

与该委员会一起成立的还有三元里街涞水工作人员党支部,后来该党支部升级为涞水工作人员总党支部。“过去三年来,共同治理委员会在区域、群众和公共性质的社区事务中发挥了越来越重要的作用。”三元里街表示,越来越多与居民切身利益相关的事件,如安装电梯、修路、垃圾分类、消防安全等,已经在会上达成共识。

听证会:

举行中国首次网上立法听证会

2012年11月28日至12月4日,广州日报《大洋在线》举行了一场高调的公开听证会。听证会集中讨论了《广州市社会医疗保险条例》中涉及的三个热点问题。这是当时该国首次将立法听证会转移到互联网上,并在互联网上直播,允许所有网民参加听证会。

听证会之前,100多名市民通过《广州日报》的大洋网或现场报名参加听证会。在18名入围者中,职业涵盖了行政部门、雇员、医生、律师、教师、农民和其他各界人士的代表,年龄涵盖了从大学生到退休老人的所有年龄段。

根据这一程序,听证会由组织者的陈述、问题、辩论、最后陈述和总结组成。每个链接同时在互联网上直播。广大网民可以随时在网上浏览听证会,表达他们对声明的赞同或反对,并表达他们的意见。

据统计,在网上听证会期间,参与听证会投票和评论的网民总数达到6170人,点击率为1135.39万。

"在线立法听证会大大节省了人力和物力."广州市人大常委会法律委员会相关负责人表示,传统听证会通常在固定地点举行,只能邀请一定数量的观众参加。听证会的时间通常只有半天,发言人的数量很大,机会和时间非常有限。然而,网上听证会打破了时间和空间的限制。演讲者可以在几天内发表声明,随时在网上发表评论,思考新想法,并随时打开电脑发表即时声明。对于主持人和网民的发言,市人大常委会还将形成听证会报告,“听证会上讨论的意见影响《广州市社会医疗保险条例》的审议”。

双方说

他驱使村民们志愿服务。

野鹅在野鹅的上面飞了几千英里。对于三元里的荆楚印刷移动党支部来说,陈至是“头鹅”。2009年,陈至开始担任移动党支部书记,2017年成为松柏岗社区非户籍成员。「我认为设立非注册党员是政府推动广州党员参与社区管治的一项重要措施。它可以更好地将未登记人口,特别是党员纳入领土管理和服务。许多社区已经认识我,现在他们成为了非户籍委员会成员,这意味着他们肩负着更多的责任。”

我们如何做好村民的管理和服务工作?陈至的微信昵称是“真诚的”。他说,“真诚待人,无怨无悔”是他的座右铭。

为了让村民更好地融入广州,共享发展,陈至做了很多工作。三元里街在街道的支持下,引进了社会组织,设立了融合班,让村民可以免费学习广东话、商务英语等劳动技能。流动儿童也可以参加早期教育课程和村里的“小候鸟”夏令营。

多年来,陈至处理了许多调解事件。人们还惊讶地发现,近年来,村民之间的冲突数量从可变到减少,而志愿行动的数量从减少到增加。现在每个人互相帮助是很常见的。村民们不仅互相帮助,陈至还鼓励村民积极参与志愿行动,公共精神在村民中萌芽和成长。

"我很高兴我住在广州。"

"作为一名法律教师,我很高兴我住在广州."广州市人大代表、广州大学法学院副教授葛子丹告诉记者,广州不仅是改革开放的前线,也是民主建设的先锋、依法行政的先锋和法治城市。

葛子丹回忆说,当时报名参加网上听证会的主持人比他们对内容的追求更正式。因为我在学校教立法课程,虽然立法听证的特点和优势在理论上是明确的,例如,它可以使利益表达制度化,使利益冲突合理化,使立法决定公开化,使立法程序合法化和民主化等。,但实践中的立法听证会,特别是没有明确参与范围的网上立法听证会,在全国尚属首次。我想看到立法听证会的实践,所以我报名参加了。然而,听证会没有让她失望。听证会集中在立法过程中许多有争议的问题上,与公众利益密切相关,使得整个听证会陈述过程极具针对性。此外,听证会的参与者具有广泛的代表性,持相反的观点和不同的意见。每个人都做好了充分的准备,并引用了经典著作。数据和生动的例子都支持这些陈述。

葛子丹坦言,在2012年之前,在她的概念中,《立法法》中规定的立法听证只是法律文本中的一项规定,也只是立法民主化的一种法律方式。然而,2012年广州市人大常委会组织的网上立法听证会展示了“打开立法大门”的勇气和决心,打破了“小群体决定公众切身利益”的旧模式,更广泛地尊重和听取公众意见,这是一个很好的创新。

广州的法治建设已经确立了一系列国家第一名。

第一次在线立法听证会是广州推进法治努力的缩影。中国共产党第十八次全国代表大会以来,党中央就全面法治作出了一系列重要决策,提出了一系列全面法治的新思想和新战略,将广州的法治建设推向了一个新的高度。

“法律是治理国家最重要的工具。良好的法律是良好治理的先决条件。”广州地方立法自1986年取得地方立法权以来,30多年来,无论是在法律法规的设计上,还是在立法工作机制的建设上,都始终坚持科学立法和民主立法。取得了丰硕的成果,为地方立法打造了广州品牌。

"立法不难,但做必要的事却很难。"严格执法是法治的关键环节。多年来,广州一直走在全国建设法治政府的前列。为了提高行政执法能力,实施了《广州市行政执法数据公开办法》,并首次在全国范围内建立了行政执法“年报”公示制度。2013年,广州是第一个“公布”行政权力清单的国家,2017年,广州是第一个自愿披露行政执法数据的国家。2017年5月1日,我国第一部《地方依法行政基本法》-《广州市依法行政条例》生效。

正义是法治的生命线,正义是维护社会公平正义的最后一道防线。广州的政法机关坚定地坚持为人民伸张正义和正义的原则,努力让人民在每一个司法案件中感到公平和公正。2019年,建成市24小时公共法律服务中心智能服务大厅,推出首个“手机第二办公卡”平台,建成首个5g市公共法律服务中心和公共法律服务标准研究基地。

法治建设是所有人守法必不可少的。为了实现“全民守法”的良好局面,广州积极推进法治宣传与大众传媒、现代信息技术和法治文化建设的同步。

由中央演播室制作

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