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靶向治理严到底 基层减负做到位
  [阅读:4973]   时间:2019-11-17 12:09:49

中国纪检监察报

天津市东丽区行政服务办公室的工作人员克服了形式主义和官僚主义,有效地改进了工作作风,热情周到地为群众服务。图为工作人员正在申请“海河卓越”计划,为群众安居乐业。李建斌孙乃琪摄影报道

“过去,我们一个月要接受几次不同类型的考试。有时我们太忙了,以至于不是在准备迎新,就是在等待迎新。现在检查减少了,我们可以腾出更多的时间和精力为经济和社会发展服务。”天津东丽区行政服务办公室的一名干部向记者感叹,这是天津整顿形式主义官僚作风、减轻基层负担的真实写照。

为贯彻落实《中央办公厅关于解决突出形式主义问题减轻基层负担的通知》精神,天津市委出台了《解决突出形式主义问题减轻基层负担若干办法》。在“监督再监督”的基础上,天津市纪委直接把重点放在了打击形式主义上,并推动了市区委的行动。抓住事实,抓小事,把基层干部从“文山海海”中“拉”出来,让每个人都能专心工作,不断减轻基层负担,更好地为经济社会发展服务。

准确的肖像直接调查

“天津市城市路网配套建设投资有限公司建设管理部负责人蔡晓军和建设管理部副主任王松在推进群众支持项目方面行动迟缓,导致工期延误,分别受到行政警告和诫勉处理。原天津市固体废物处置中心(现天津市固体废物分类处置中心)党委书记、主任许李湘隐瞒信访调查结果,未向主管部门报告,受到党的严重警告、行政记过和撤职处分……”最近,天津报告了七个典型问题,这也是该市集中整治形式主义官僚作风和减轻基层负担的最新进展。

我们要检查和发现干部的思想、政治和作风的差异,特别是官本位意识和“官本位”文化天津市委主要负责同志明确指出并描绘了干扰基层正常工作、增加基层负担的十种“官员”:高高在上、专横跋扈;建立势头,重新包装,表演和炫耀;他只关心自己的舒适,不考虑群众的感受。他咆哮着扬长而去。忽视群众的痛苦,麻木不仁;一批又一批,转身,层层甩锅,层层空转;习惯上说“不”,只是“解释”,而不是“解决”。逃避,逃避,游手好闲,拖拖拉拉。夸夸其谈,不加区别地做出承诺,做出虚假和夸大的陈述;吃东西,拿东西,为了利润和人民战斗...

“官方文化是形式主义官僚主义的典型表现。其根源在于思想动摇、思想退化、政治成就扭曲和功利主义扩张,给基层带来了“不堪重负”。必须拔刀斩乱麻,开展专项整治行动,深入调查,找出根源,抓整治,积极营造良好的政治生态。”天津市委办公厅的一位负责同志说。

天津重点关注重点领域、重点领域、重点任务、重点部门和重点岗位。针对群众反映的形式主义官僚主义突出问题,天津采取不通知、不打招呼、直接到基层、直接到现场的方法。它定期进行检查和访问。坚持对发现的典型问题进行直接调查和快速处理、严格调查和准确问责。各区、各部门党委(党组)切实承担着管理党和管理党的主要责任。他们通过专门调查和集中访谈向乡镇、街道和基层单位施加压力。他们建立关键问题线索核对清单,同时梳理、核对和注销账户,以确保工作的有效性。今年1月至8月,全市共处理不作为案件1044起,处理人员1588人,其中市级干部26人。查处形式主义和官僚主义案件780起,涉案人员1215人,其中市级干部20人。

画条并“解开”它们

各种会议,许多文件和资料,许多检查和检查……这些给天津基层干部带来巨大麻烦的形式主义“慢性病”正在消失。

“原来,我们村的六名干部,除了负责日常事务之外,还得记录十几种上级机关出具的账簿。目前,上级部门的同志来村里没有打招呼,也没有听书面报告,而是直接来解决问题。我们还有更多时间回家了解情况。”9月2日,天津市津南区双桥河镇西关坊村党支部书记、村委会主任张玉铁兴奋地向记者讲述了基层减负带来的变化。

“文件总数减少了30%以上,全市性会议减少了30%以上,工作会议和专题会议一般不超过两个小时。市领导不打招呼到基层调研,不干涉基层的正常工作,不影响群众的正常生活;对乡镇、工厂、矿山、企业和学校的监督检查将减少50%”天津市委要针对这一问题制定具体措施,设立“硬杠”,减轻基层干部的负担。

“上面一千行,下面一针。在我们的日常工作中,我们必须处理党的建设、公共安全、环境保护、经济等问题。有许多不同的东西。最麻烦的事情之一是准备各种总结和陈述。到今年年底,我将成为一个“表弟”。虹桥区西固街道办事处干部汪亚尘说:“放松与基层干部的联系,可以让我们实事求是,集中精力做好群众关心的小事和实事。”。和平区新兴街党委书记王赢表示同意:“为基层做减法也为基层干部创业创造了一个更加宽松的环境。”。作为一名最贴近居民的街道干部,我们今后将继续创新方法,为群众解决实际困难。"

天津市人民检察院在“不要忘记你的首创精神,记住使命”的主题教育中,坚持问题导向,着眼检察工作实际,突出整风形式主义的多种表现形式。从解决党性不纯、政绩观错位、“文山会海”反弹死灰复燃、监督检查考核成绩超标、问责不力、干部不作为等问题入手,出台了17项具体减负措施。物业管理人员的直觉是:“过去,办公楼的11个会议室每天都饱和,各部门经常排队等候会议室。目前,会议室的使用已经减少了近40%。”

“微信群已经撤出了一些用户,他们的工作效率也有了显著提高,因为他们不再像强迫症一样盯着手机屏幕……”天津市河东区上杭路街第六大道社区居委会的工作人员小张在整理桌面上的资料时说道,“过去,我每天都在忙着在各种工作组之间‘切换’,担心我不小心错过了重要信息,不得不每隔几分钟查看一次。现在人少了,我觉得做事情更舒服了。负担真的减轻到了我们的心里。”

天津冀州区反对形式主义官僚主义的途径之一是实行“战区制,主要官员补足,权力下放”,以党建引领基层治理体制机制创新。目前,全区43个区级部门的900多名党员干部都已深入到乡镇。作为本单位的全权代表,他们已被纳入乡镇街道党委(劳动)的指挥调度系统,并与乡镇街道共同做好人民群众喜闻乐见的门前台阶工作。

做好监督和护送工作

“‘减负’看起来很简单,但实际上这是对监管技能的一个很大考验。在监督检查频率低、分数低的情况下,如何督促党员干部尽职尽责?这些问题需要认真研究和思考,并制定切实可行的解决办法。”天津纪委党风政风监督办公室负责人表示,现阶段干部作风有新的发展趋势。有些人精神松懈,不想行动,有些人胆小不敢行动,有些人没有能力行动。"这些形式主义的官僚主义问题必须仔细识别和发现."

天津纪委认真履行监督职责,密切关注党性不纯、政绩观错位、“文山海”反弹、监督检查评估过度等突出的形式主义问题。采取切实行动,一个接一个地整顿和督促各级党员干部转变作风。不久前,天津市纪律检查监督委员会成立了一个研究小组,先后深入24个基层单位进行了实地调查,发放了1万多份问卷,认真整理和分析了获得的意见和建议,集中力量整改了45个反映基层强烈的突出问题。深入党政机关、基层站场和服务窗口进行现场走访,指出发现的问题并提出现场警告,督促整改。同时,探索推进专项整治与基层监督相结合,在全市247个乡镇(街道)建立健全纪检监察机构。每个村(街)纪检监察组和纪检监察工作委员会将配备832名专职干部,每个村(社区)纪检监察联络站将配备5298名联络官或信息官。明确把形式主义的专项整治官僚作风和减轻基层负担作为基层监督的重要内容,强化责任落实,组织密集的基层监督网络。

全市建立健全了“市委办公厅牵头抓办公厅,区委负主要责任,职能部门发挥作用,各级纪检监察机关督促落实纪律问责”的上下联动工作机制。督促各单位、各地区各单位各职能部门投入工作,深入抓工作。通过群众反应中的“从底层做起”,视察中的“筛选”,典型案例中的“深挖”,重点工作中的“跟踪”,实地考察中的“发现”,一批形式主义官僚主义和无为问题得到了查处。截至8月底,全市主流媒体共报道和曝光31起典型案例,全市各单位共报道和曝光2,729起典型案例,开展了15,000多次警示教育活动。同时,我们会推广回访教育,帮助纪律人员放下包袱,轻装上阵。

“全面严格的党的管理永远在路上,形式主义官僚的整风永远在路上。我们必须树立长期的战斗思想,坚持阶段目标和长期目标的有机统一,坚持一个接一个,不断积累小胜利,争取大胜利,这样干部群众才能真正感受到形式主义官僚主义整风的成就感。”天津市纪委相关负责同志表示。(李建斌通讯员朱杰)

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